取消出口退稅將倒逼農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)以質(zhì)取勝

發(fā)布時間：2026-01-20

      近日，財政部、稅務總局發(fā)布的《關于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》提出，自2026年4月1日起，中國將取消部分產(chǎn)品9%的出口退稅。其中的農(nóng)藥產(chǎn)品清單覆蓋出口商品代碼29章中的草銨膦、精草銨膦、乙酰甲胺磷、三乙膦酸鋁、丙溴磷等及相關農(nóng)藥中間體，涉及品種達百個以上。此項稅收政策的調(diào)整標志著目前享受出口退稅率的產(chǎn)品即將告別“退稅補貼時代”，將加速農(nóng)藥渠道及外向型中小企業(yè)的洗牌，對我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整將起到積極作用，倒逼相關產(chǎn)業(yè)從打價格戰(zhàn)向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)型。

      眾所周知，作為世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國，目前我國農(nóng)藥行業(yè)結構性矛盾較為突出，“內(nèi)卷”現(xiàn)象嚴重，價格競爭十分激烈。與此同時，我國又是世界最大的農(nóng)藥出口國，出口量已占全球農(nóng)藥出口總量的60%以上。

      未來取消草銨膦、L-草銨膦等部分農(nóng)藥原藥及相關中間體9%的出口退稅，短期將增加企業(yè)出口成本，削弱其在國際市場上的價格優(yōu)勢，行業(yè)的加速洗牌則會讓業(yè)內(nèi)相對弱小落后的產(chǎn)能面臨更多困難。中長期看，海外客戶采購邏輯也會發(fā)生轉(zhuǎn)變，采購重點將從原藥走向制劑。在產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能總體過剩的背景下，歐美、巴西、阿根廷、澳大利亞等主要市場的大客戶將減少原藥直購，轉(zhuǎn)向采購制劑產(chǎn)品。這些客戶往往規(guī)模大、要求高，重視質(zhì)量穩(wěn)定性、合規(guī)性與田間藥效，從而有利于國內(nèi)大型農(nóng)藥企業(yè)的原藥、制劑一體化出口，并將推進國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)格局發(fā)生重大變化，產(chǎn)能將逐步向頭部企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)分化加速，制劑訂單也將進一步向“原藥+制劑”一體化企業(yè)聚集。伴隨行業(yè)整合，優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力會更加突出，僅有原藥產(chǎn)能、缺乏制劑與登記能力的企業(yè)壓力會逐步增大。

      而深層次的邏輯是，此前實施的農(nóng)藥出口退稅政策有利于原藥、制劑一體化且證件豐富的企業(yè)搶占國際市場。在目前我國已占據(jù)國際農(nóng)藥市場大半份額的情況下，與其放任原藥企業(yè)在海外市場拼價格，不如引導他們提升自身研發(fā)實力，謀求更大利潤。而取消部分農(nóng)藥原藥9%的出口退稅，將倒逼國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)從打價格戰(zhàn)向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)型。企業(yè)需更加注重技術研發(fā)、產(chǎn)品差異化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，真正增強國際競爭力。

      同時建議將取消的出口退稅相關資金補貼到企業(yè)研發(fā)上，推進產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，從而更有利于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

      （來源： 中國農(nóng)資導報網(wǎng)）